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科学合理地选择考核评价方法,是建立领导干部政绩考核评价体系的实现途径。首先,要完善定性分析,就是对领导班子及其成员的施政行为在“质”的方面进行更加科学、客观的鉴别和确定。在具体操作中,一是既要考核评价集体政绩,看集体领导行为对个人取得政绩所创造的条件和产生的影响,又要考核评价个人政绩,看个人在集体领导行为中的作用,分清集体贡献和个人努力的归属和程度,依据岗位职责、工作分工、发挥作用等情况确认个人政绩。二是既要考核评价显绩,又要考核评价潜绩,从两个方面反映领导干部创造政绩的水平和能力。三是既要考核评价客观条件,分析工作岗位、物质条件、工作基础等对领导干部取得政绩的难易程度作出判断;又要考核评价主观努力,看领导干部的工作状态、创造意识、进取精神等。四是既要考核评价政绩,也要正确看待失误和不足,坚持历史地看待政绩。其次,要强化定量分析,就是对领导班子及其成员的施政行为用数据的方法进行反映和描述。通过定量分析考核领导班子和领导干部政绩,说服力强,有助于准确地作出定性评价。此外,对关系人民群众切身利益,社会影响力大的考核评价内容,也可以采取住户调查、民主测评、专项调查、调查核实、自我评价、媒体评价、社会组织评价、计算机综合分析评价等方法。

    科学合理地设置考核评价主体,是建立领导干部政绩考核评价体系的基本前提。要坚持组织认可和群众认可相结合的原则,多元设置考核评价主体,将上级、同级和下级,特别是群众纳入到考核评价主体体系中来。上级、同级、下级、群众四个方面形成领导评价和群众评价的有机统一。这样设置考核评价主体,能够克服考核评价主体单一的弊端,在一定程度上解决部分领导干部只对上负责、不对下负责的问题。同时,将群众设置为考核评价最重要的主体,能够促进民主考核评价机制的形成。领导干部政绩考核评价主体中个体的构成是动态的,可以根据工作需要和考核评价对象的变化而确定。

  正确运用考核评价结果,是建立领导干部政绩考核评价体系的出发点和落脚点。领导干部政绩考核评价结果,与干部的升降、奖惩紧密联系起来,做到升降合理,奖罚分明,褒有章,贬有据。领导干部的考核评价结果,可作为选拔任用干部、调整不胜任干部的重要依据,也可作为领导班子和领导干部加强思想政治建设和执政能力建设的重要依据。还可作为干部培养锻炼的重要依据,有针对性地对干部进行理论培训和实践锻炼。

  建立刚性的、可行的领导干部政绩考核评价规则,是建立领导干部政绩考核评价体系的重要保证。以为民、务实、清廉为基本尺度,坚持用规范、统一的标准衡量每一位被考核对象的政绩。对政绩考核评价活动的组织程序、方法程序、结果评定程序等进行科学规范和确定。还要建立考核评价结果公示、公议、反馈、申诉制度,建立党内廉政建设否决制度和责任追究制度。同时,发挥政绩考核过程对机关干部教育和监督功能。最终,以国家立法的形式,规定严格的程序和方法,实现政绩考核评价的法制化。


 

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